滇西科技师范学院党委关于巡视整改情况的通报

原标题:滇西科技师范学院党委关于巡视整改情况的通报

根据省委统一部署,2017年12月10日至2018年1月24日,省委第一巡视组对滇西科技师范学院(以下简称学院党委)进行了巡视。2018年4月19日,省委巡视组向学院党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、关于“学院党委存在政治站位不高,‘四个意识’不够强,学习贯彻党的十九大精神以及中央、省委决策部署不够及时、不深入、不扎实”的整改情况

学院党委切实提高政治站位,增强“四个意识”,从维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的高度,认真反省存在问题的严重性,着力从3个方面抓实整改工作。

一是针对“学院党委没有把学习宣传贯彻党的十九大精神作为头等政治任务列入党委工作重要议事日程”的问题。学院党委迅即召开了党委会,集中学习了党的十九大报告,同时,对深入学习党的十大精神以及中央、省委、省委高校工委决策部署工作进行了再研究、再动员、再部署。制定了《关于进一步加强党的十九大精神学习宣传的通知》,各基层党组织、各二级学院、各职能部门再次组织全体教职工集中学习党的十九大精神和全国全省高校思想政治工作会议精神,学院党委班子成员、学院讲师团成员均按要求开展了党的十九大精神定点宣讲和专场宣讲,充分利用校园网站、宣传栏、微信平台等阵地,持续加大对党的十九大精神的宣传力度,全体师生撰写了学习体会文章。党委班子及成员就学习党的十九大精神以及中央、省委决策部署不够及时、不深入、不扎实的问题,在党委班子专题民主生活会上进行了批评和自我批评,学院党委对组织开展党的十九大精神学习工作不力的38个基层党支部书记进行了提醒谈话,对艺术学院党总支负责人、教师党支部书记进行了约谈。同时,从2018年开始,规定每次党委会议的第一项议题,为深入学习习近平总书记重要讲话和中央、省委重要文件精神。

二是针对“没有传达学习《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》和省委实施办法等文件精神”的问题。学院党委高度重视,迅即以党委理论学习中心组集中学习方式,认真学习了《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》和省委实施办法以及习近平总书记对纠正“四风”问题作出的重要批示精神和1月5 日重要讲话精神等,学院党委主要负责人就学习贯彻两个文件精神提出了明确要求,其他党委班子成员及相关职能部门负责人进行了交流发言。同时,针对学院机要文件受文渠道不畅的问题,向省委办公厅、省委高校工委、中共临沧市委进行了汇报,初步理顺了受文渠道。

三是针对“没有制定党委理论中心组学习相关制度,学习流于形式、记录不规范、学习成果运用不佳”的问题。学院党委按照中央、省委要求,制定了《滇西科技师范学院党委理论中心组学习制度》及2018年学习计划,明确规定每年理论中心组集体学习不少于8次,每次学习均紧密联系实际进行集中研讨交流,强化成果运用。制作专门记录本,加强痕迹管理、规范管理。今年上半年,党委理论中心组严格按照相关规定集中开展学习4次。

二、关于“学院党委抓思想政治建设和落实意识形态责任制不够到位,缺乏针对性、时效性和有力抓手,没有发挥好示范引领作用”的整改情况

学院党委高度警醒,深刻反思,进一步坚定政治方向,提高对新形势下加强和改进思想政治工作重要性的认识,深入贯彻落实习近平总书记关于加强高校思想政治工作的重要讲话和全国全省高校思想政治工作会议精神。从队伍建设、落实好意识形态工作责任制、阵地管理入手,着力抓实3个方面的整改工作。

一是针对“对新形势下加强和改进高校思想政治工作重视不够”的问题。党委理论学习中心组组织学习了《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》精神,进一步提高对新形势下加强和改进高校思想政治工作重要性的认识。加强思政工作队伍建设。集中整改期间,新增配专职辅导员6人,专职思政课教师2人,不足部分今年下半年可配齐,不断提高思想政治理论课的重点建设地位,增加2门思想政治理论课程为校级精品课程。

二是针对“院党委对意识形态工作的极端重要性认识不足,履行意识形态工作责任制主体责任不清,没有把该项工作纳入重要议事日程和党建目标责任制重要内容”的问题。院党委2018年工作要点中将意识形态工作纳入党委工作重要内容,纳入党建目标责任制重要内容,健全意识形态工作机构,充实完善意识形态工作领导小组、网络意识形态工作领导小组和网络安全及信息化建设工作领导小组,充实网络安全管理和网评工作队伍。召开了全院意识形态工作会议,对做好当前和今后一段时期意识形态领域工作进行了安排部署,组织学习了习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话、在哲学社会科学工作座谈会上的讲话,通报中央和省委2016年以来意识形态领域的情况。与二级学院、各职能部门签订《意识形态工作责任书》,层层压实责任、层层传导压力。建立了意识形态工作季度分析、年度专项督查和党内情况通报制度。

三是针对“意识形态阵地管理不严”的问题。学院实行网络信息系统等级保护和使用网络实名登记制度,制定工作方案,加强校园网络及新媒体预警监测系统和OA系统建设工作。制定了《中共滇西科技师范学院党委关于加强讲座、报告会、研讨会、论坛管理的暂行办法》《中共滇西科技师范学院党委2018年宣传工作要点》,提出了全面加强意识形态工作的意见。

三、关于“党建基础工作依然薄弱,存在重业务、轻党建,重教书、轻育人,重行政科研工作、轻思想政治建设的现象”的整改情况

学院党委高度重视存在的问题和差距,坚持把党的政治建设摆在首位,把思想建党和制度建党紧密结合起来,以提升组织力为重点,突出政治功能,全面加强基层党组织建设,着力从3个方面抓实整改工作。

一是针对“党内政治生活制度不规范,缺乏政治性、时代性、原则性、战斗性”的问题,学院党委理论学习中心组全文学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,制定了《中共滇西科技师范学院党委贯彻<县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定>实施办法》,为领导班子民主生活会提供了基本遵循。制作了《领导班子民主生活会记录本》,指定专人对民主生活会进行详实记录。对2014年至2017年的4次民主生活会中,3次没有原始会议记录的相关责任人进行了提醒谈话。

二是针对“基层党组织设置不合理”的问题,学院党委对全校基层党组织设置情况深入进行排查调研,严格按照相关规定设置基层党组织。新增设党支部7个,成立党小组92个,所有党支部均设置纪检委员。对组织部门相关责任人进行了提醒谈话。

三是针对“贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则》不严格”的问题。对存在《入党志愿书》出现代写介绍人意见和支部大会决议等现象的6名处级干部予以问责,对发展党员工作存在问题的2个党总支负责人、1名专职组织员进行提醒谈话,对3个党支部书记和1个党总支负责人进行了约谈。从2018年开始,学院党委严格贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则》,按照“成熟一个、发展一个的原则”审批发展党员。

四、关于“学院党委对政治理论学习重视不够,抓而不紧不实,引领传导作用层层递减,思想政治建设和意识形态工作基础薄弱”的整改情况

学院党委充分认识到问题的严重性和危害性,以解决好学院各级领导干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题为目标,以抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习培训为突破口,着力从2个方面抓好整改工作。

一是针对“院党委抓意识形态工作不够扎实有力,政治理论学习未能落细落小,意识形态工作基础薄弱”的问题。学院党委制定并严格落实《中共滇西科技师范学院党委关于健全完善基层党建工作责任落实体系的实施意见》,明确了学院党委、二级单位党总支、基层党支部及党组织书记、班子成员、党务工作者抓意识形态工作责任。同时,把抓本单位政治理论学习、思想政治建设和意识形态工作列入基层党组织书记述职评议考核重要内容。着力抓好干部职工政治理论学习,制定《中共滇西科技师范学院党委关于2018年全校政治理论学习的实施意见》,严格按照抓好落实。加强政治理论学习工作的监督检查,对组织本单位政治学习不力的干部予以严肃处理。深入实施《中共滇西科技师范学院党委关于“基层党建巩固年”实施方案》,不断夯实思想政治建设和意识形态工作基础。

二是针对“党员干部平时疏于政治学习,对党的理论路线方针政策以及党的十九大精神学习的自觉性、主动性存有较大差距”的问题。学院党委扎实开展党的十九大精神培训工作。学院领导班子成员严格按照省委组织部要求参加省委组织部举办的党的十九大精神学习培训班。认真推进“万名党员进党校”集中培训,严格按照要求,集中举办处级干部和科级干部两期培训班。强化学习成效考核,对培训测试不达标的干部进行约谈并责令进行补课。制定了《中共滇西科技师范学院党委关于2018年全校政治理论学习的意见》,各职能部门,各二级学院根据意见精神采取不同形式,加强对本单位、本部门干部教师的培训。

五、关于“学院党委抓全面从严治党意识不强,履行主体责任不到位,存在‘宽松软’现象,层层传导压力、逐级压实责任不够”的整改情况

学院党委直面问题,在整改工作中坚持以问题为导向,深刻反思学院党委在管党治党、办学治校方面存在的突出问题,以增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力为目标,着力抓实4个方面的整改工作。

一是针对“院党委研究全面从严治党工作不经常,近几年未专题召开过全院的党建工作和党风廉政建设工作会议,院党委和二级学院党总支在全面从严治党方面仍缺乏思想自觉和行动自觉,落实管党治党政治责任不够到位,许多经常性工作缺乏积极性主动性,自上而下引领传导、压实责任不够”的问题,学院党委召开了全面从严治党专题党委会议,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大全面从严治党重大战略部署,认真落实十九届中央纪委二次全会、省纪委十届三次全会和全省教育系统全面从严治党工作视频会精神,分析研判学院全面从严治党面临的形势,研究推进学院全面从严治党具体措施。召开了学院2018年全面从严治党工作会议,对学院推进全面从严治党工作进行安排部署。制定《滇西科技师范学院2018年全面从严治党工作要点》,并逐项抓好落实。

二是针对“院党委廉政风险防控机制不健全”的问题。学院党委修订完善了学校财务管理、后勤服务、基建项目、科研经费、物资采购、学术诚信、招生录取等7大关口《廉政风险防控实施意见》,进一步堵塞权力运行方面的监管漏洞。

三是针对“院党委疏于对基层党组织、党员的日常指导监督管理”的问题,学院党委全面完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、教学管理、科研管理、内部监督管理等方面的规章制度,以制度建设的成效固化巡视反馈问题整改成果。进一步严肃执纪、严肃问责,坚持有案必查、有腐必惩,决不姑息,决不手软,形成执纪问责高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。建立了学院党委校内巡察制度,将于今年9月份开始,对基层党组织常态化制度化开展巡察工作。

四是针对“校风校纪有待进一步加强,学生思想政治品德建设有待进一步提高”的问题。学院持续深入开展“教风学风建设年”活动,扎实开展教风学风建设日常检查。制定了《滇西科技师范学院教学事故处理办法》,加大对教学事故处理力度。积极推进文明校园建设,修订完善《滇西科技师范学院学生校园文明行为规范》,加强对校园、课堂、学生宿舍、图书馆等重点场所的监督巡查。加强考风考纪教育,严格按照《学生违纪处分管理规定》,对违反考试纪律的学生予以纪律处分。

六、关于“学院纪委执纪力量薄弱,‘三转’不到位,监督执纪问责缺乏有力举措”的整改情况

院纪委在认真反思存在问题根源的基础上,以坚守职责定位,强化监督、铁面执纪、严肃问责为目标,以推进“三转”为抓手,着力抓实3个方面的整改工作。

一是针对“学院未配备纪委书记、副书记”的问题。学院党委已向省委组织部、省委高校工委作了专题请示汇报。

二是针对“院纪委‘三转’不到位”的问题。学院党委制定出台了《关于深化纪检监察工作“三转”的实施办法》,明确提出纪检监察部门不再参与招生录取、巡考督考、基建、招投标、图书物资采购、人事招聘、项目及合同谈判等事务性工作,而是要聚焦到主责主业上来,做到不越位,但又不缺位。

三是针对“监督执纪问责缺乏有力举措”的问题。学院纪委不断加强监督执纪问责力度,深化运用监督执纪“四种形态”,对不履行或不正确履行职责的干部予以问责。切实运用好“第一种形态”,集中整改期间,学院纪委累计开展提醒谈话48人次,约谈4人,问责干部1人。

七、关于“贯彻落实中央八项规定精神不够坚决有力,‘四风’问题仍屡禁不止、纠而复生”的整改情况

在整改工作中,学院党委进一步强化政治担当,坚守红线、固守底线,持之以恒贯彻执行中央八项规定精神和省委实施办法,以作风建设永远在路上的决心和韧劲,着力抓实2个方面整改工作。

一是针对“形式主义依然纠而复生,以开会、发文替代抓落实的陋习仍未得到根本性转变”的问题。学院党委理论学习中心组集体学习了习近平总书记对纠正“四风”问题作出的最新重要指示精神和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》,进一步提高了对持之以恒正风肃纪重要性和紧迫性的认识。制定了《中共滇西科技师范学院党委贯彻落实<中央八项规定实施细则>实施办法(试行)》,从改进调查研究、精简会议活动、切实改进文风、规范考察活动、规范出国(境)行为、严格公务接待、厉行勤俭节约、严守廉洁纪律、严肃生活纪律、加强督促检查等10个方面做出明确规定。坚决整治形式主义,世界杯怎样投注,严格控制会议、文件数量。2018年以来,学院从严控制召开会议及制发文件的数量,采取多种措施,进一步简化会议和文件,转变会风,改进机关作风,规范会议记录,完善工作台账,进一步提升工作效率。截止今年5月,全校大中型会议和普发一套文件数量分别比去年同期减少18%、13%。

二是扎实开展“不作为、乱作为”问题集中整治工作。对院机关部门为一线教学科研搞好服务保障的意识不强,存在“庸懒散推拖”现象进行集中整治。严格贯彻执行《云南省干部直接联系和服务群众制度》《云南省干部随机调研制度》,今年开学以来,党委班子成员到基层调研累计超过30次,深入课堂听课16节。

欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0883-8882027;邮政信箱:临沧市临翔区学府路2号滇西科技师范学院,邮政编码677000;电子邮箱:lcscjsc@126.com。